Перелік соціальних послуг, умови їх надання структурними підрозділами КУ « Територіальний центр надання соціальних послуг виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області»
Загальна частина
1. Комунальна установа «Територіальний центр надання соціальних послуг виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області» (далі територіальний центр) надає такі соціальні послуги:
догляд вдома;
денний догляд дітей з інвалідністю;
соціальна адаптація;
натуральна допомога;
транспортні послуги.
Також територіальний центр, за наявності кадрових та матеріально-фінансових ресурсів, може надавати наступні соціальні послуги:
супровід під час інклюзивного навчання;
соціально-трудова адаптація;
представництво інтересів;
соціальна профілактика;
послуга раннього втручання;
консультування;
інформування;
екстрене (кризове) втручання;
інші соціальні послуги, потреба в яких є у громаді та які не суперечать чинному законодавству України щодо надання соціальних послуг.
2. Територіальний центр, через свої структурні підрозділи, забезпечує надання соціальних послуг мешканцям Канівської міської територіальної громади, які є:
особами похилого віку;
людьми з інвалідністю; дітьми з інвалідністю;
особами з частковою або повною втратою рухової активності, пам’яті;
особами з невиліковними хворобами, хворобами, що потребують тривалого лікування (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більше як на чотири місяці);
особами з психічними та поведінковими розладами;
особами, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, бездомністю, а також у зв’язку зі шкодою, завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, людей з інвалідністю), малозабезпеченістю;
внутрішньо переміщеними особами, особами, які отримали поранення та/або житло яких зруйноване внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, особами, які перебували в окупації, військовослужбовцями, ветеранами війни, які брали участь у захисті Батьківщини, та членам їх сімей, сім’ями загиблих, зниклих безвісти, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
3. Для отримання соціальних послуг особа, яка потребує соціальних послуг (далі - особа), подає до Центру надання адміністративних послуг Канівської міської ради заяву у письмовій або електронній формі, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.
Заява в електронній формі подається через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - “Портал Дія”), Соціальний портал Мінсоцполітики чи іншу інтегровану з ними інформаційну систему.
Заява може бути сформована, зокрема, з використанням (за технічної можливості) електронного сенсорного пристрою (планшета) з можливістю її підписання особою цифровим власноручним підписом, створеним на екрані електронного сенсорного пристрою.
Під час подання заяви, повідомлення, пред’являються:
громадянином України - паспорт громадянина України/паспорт громадянина України для виїзду за кордон/тимчасове посвідчення громадянина України/е-паспорт громадянина України/е-паспорт громадянина України для виїзду за кордон/е- документ, посвідчення про взяття на облік бездомної особи за формою, затвердженою Мінсоцполітики; для іноземців та осіб без громадянства - довідка про звернення за захистом в Україні/посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту/посвідчення біженця/паспортний документ іноземця та посвідка на тимчасове проживання або посвідка на постійне проживання;
документ, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), або дані про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, внесені до паспорта громадянина України.
До заяви, повідомлення додаються такі документи/копії (якщо викладених у них відомостей немає в державних електронних інформаційних ресурсах):
копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ або пенсійне посвідчення, або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, видана структурним підрозділом з питань соціального захисту населення;
копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданого в установленому МОЗ порядку або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, або індивідуальна програма реабілітації дитини з інвалідністю, видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу (для дитини з інвалідністю);
копія виданої лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку (за наявності);
копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, яка потребує надання соціальних послуг (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна або піклувальника);
рішення органу опіки та піклування про надання соціальних послуг (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, опікуна яким не призначено або які втратили з ним зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях);
копія документа, що підтверджує повноваження представника органу опіки та піклування (якщо подається повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, опікуна яким не призначено або які втратили з ним зв’язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях), з пред’явленням оригіналу;
копія паспорта громадянина України опікуна (опікунів) або піклувальника (піклувальників) особи, яка потребує надання соціальних послуг (за наявності опікуна (опікунів) або піклувальника (піклувальників);
декларація про доходи та майновий стан осіб (крім осіб, яким соціальні послуги надаються незалежно від доходу) за формою, затвердженою Мінсоцполітики, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї;
довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи,
копія свідоцтва про народження дитини віком до 18 років (за потреби).
Заява особи, її законного представника, повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування, прийняті центром надання адміністративних послуг, протягом одного робочого дня з дати їх надходження передаються управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради (далі – управління соціального захисту) для підготовки відповідних запитів, клопотань (у разі потреби) та прийняття рішення про надання соціальних послуг.
Управління соціального захисту аналізує отримані документи, уточнює необхідну інформацію, в тому числі шляхом перевірки даних щодо отримувачів державної допомоги, пільг тощо, наявних в інформаційних системах, та не пізніше ніж протягом наступного робочого дня визначає надавача, якому надсилає повідомлення про особу в складних життєвих обставинах.
Територіальний центр проводить оцінювання потреб особи у соціальних послугах протягом п’яти робочих днів з дати отримання повідомлення сформованого управлінням соціального захисту населення, яке оформляє відповідним Актом та надсилає управлінню соціального захисту для прийняття рішення про надання соціальних послуг.
Якщо особа, яка потребує соціальних послуг, за віком або за станом здоров’я неспроможна самостійно прийняти рішення про необхідність їх отримання, таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник.
5. Рішення про надання соціальних послуг приймається управлінням соціального захисту населення відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», чинного Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, Порядку надання соціальних послуг особам з інвалідністю та особам похилого віку, які страждають на психічні розлади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, рішенням виконавчого комітету Канівської міської ради про перелік послуг, що надаються за плату.
На підставі рішення про надання соціальних послуг, прийнятого управлінням соціального захисту населення, територіальний центр відповідно до державних стандартів соціальних послуг:
визначає ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги;
встановлює групу рухової активності (за потреби);
визначає зміст та обсяг соціальних послуг;
складає індивідуальний план надання соціальної послуги;
видає наказ про зарахування отримувача для надання соціальної послуги;
укладає з отримувачем соціальних послуг договір про надання соціальної послуги.
6. Форми договору про надання соціальних послуг, акта оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, журналу обліку осіб, яких обслуговує територіальний центр, та форми інших документів затверджує Мінсоцполітики в установленому порядку.
7. Територіальний центр забезпечує надання соціальних послуг у визначеному законодавством порядку:
- за рахунок бюджетних коштів:
особам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, середньомісячний сукупний дохід яких становить менше ніж два прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб;
- незалежно від доходу, всі соціальні послуги надаються за рахунок бюджетних коштів ( безоплатно):
особам, які постраждали від торгівлі людьми;
особам, які постраждали від домашнього насильства або насильства за ознакою статі;
дітям з інвалідністю;
особам з інвалідністю I групи;
особам, яким завдано шкоди пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією, а саме: внутрішньо переміщеним особам, особам, які отримали поранення та/або житло яких зруйноване внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, особам, які перебували в окупації, військовослужбовцям, ветеранам війни, які брали участь у захисті Батьківщини, та членам їх сімей, сім’ям загиблих, зниклих безвісти, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
- з установленням диференційованої плати в обсязі, визначеному державними стандартами, особам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткові мінімуми, однак не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб;
- платно (за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб) у визначеному законодавством порядку та цим переліком, особам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб.
Громадяни, які обслуговуються територіальним центром за рахунок бюджетних коштів (безоплатно), у разі укладання договору довічного утримання чи спадкового договору - при з’ясуванні факту, що у договорі є зазначені обов’язки набувача щодо забезпечення відчужувача доглядом, утриманням в грошовій або натуральній формі тощо, втрачають право на безоплатне обслуговування в територіальному центрі.
8. Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються територіальним центром у визначеному законодавством порядку і щорічно затверджуються виконавчим комітетом Канівської міської ради.
Розмір плати за соціальні послуги залежить від змісту та обсягу послуг, що надаються.
Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
Для окремих структурних підрозділів територіального центру передбачені особливі умови здійснення безоплатного надання соціальних послуг, а саме:
- відділення денного перебування територіального центру надає соціальні послуги громадянам похилого віку та людям з інвалідністю, незалежно від розміру їх доходів, за рахунок бюджетних коштів (безкоштовно);
- відділення денного догляду дітей з інвалідністю територіального центру надає соціальні послуги за рахунок бюджетних коштів (безкоштовно).
9. На кожну особу, яку обслуговує територіальний центр, ведеться особова справа з дотриманням вимог Законів України «Про захист персональних даних» і «Про інформацію».
Вся документація в територіальному центрі ведеться відповідно до розпорядження міського голови «Про Інструкцію з діловодства».
Якщо надійшло рішення про надання особі двох і більше соціальних послуг, ведеться одна особова справа.
В особовій справі міститься рішення управління соціального захисту про надання соціальних послуг з копіями поданих документів та копією медичного висновку про стан здоров’я (у разі потреби). Також: акт оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальних послуг; визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги; індивідуальний план надання соціальної послуги; один примірник договору, укладеного особою і територіальним центром про надання соціальних послуг; наказ про надання соціальних послуг; інші документи, що підтверджують право особи на надання соціальних послуг. Формування, облік та зберігання особової справи проводиться у відділенні, яке обслуговує особу постійно.
Територіальний центр підключено до електронної інформаційної системи, що використовується для надання соціальних послуг та соціальної підтримки населення України – Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг. Електронні документи та дані доступні уповноваженим працівникам територіального центру, яким відповідно до законодавства, надані права доступу до Реєстру.
Для особових справ не потрібно роздруковувати електронні документи чи окремі дані з них, одержані та збережені у базі даних електронної системи, якщо сервіси цієї системи:
забезпечують збереження історії змін таких документів та окремих даних із них;
передбачають засоби відновлення таких документів та / або окремих даних із них, у разі їх помилкової зміни, пошкодження, видалення або знищення.
Якщо у базі даних Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг міститься більш актуальна інформація, ніж в особовій справі, застосовуються дані електронної системи.
10. Працівники територіального центру, які здійснюють надання соціальних послуг, зобов'язані сумлінно ставитися до виконання своїх обов'язків, поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо громадян, яких вони обслуговують, зберігати в таємниці інформацію, отриману під час виконання своїх службових обов'язків, а також інформацію, що може бути використана проти зазначених громадян.
11. Заявнику може бути відмовлено у наданні соціальних послуг у разі наявності в нього, відповідно до висновку про стан здоров’я, медичних протипоказань, перелік яких затверджується МОЗ (рішення про надання соціальних послуг приймається після усунення таких протипоказань).
У разі виявлення у громадянина, який обслуговується територіальним центром, медичних протипоказань, перелік яких затверджено МОЗ, надання соціальних послуг припиняється на строк до усунення таких протипоказань, без розірвання договору про надання соціальних послуг.
12. Підставами для припинення надання соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 2 цього переліку, структурними підрозділами територіального центру є:
відсутність потреби в соціальних послугах за результатами оцінювання потреб осіб/сімей, які належать до вразливих категорій населення або перебувають під впливом чинників, що можуть зумовити потрапляння у складні життєві обставини;
закінчення строку дії договору про надання соціальних послуг (крім випадків продовження строку дії договору за результатами повторного оцінювання потреб);
зміна задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) отримувача (місця звернення отримувача під час дії на території України або адміністративно-територіальної одиниці надзвичайного або воєнного стану) соціальних послуг, що унеможливлює надання соціальних послуг;
невиконання без поважних причин отримувачем соціальних послуг вимог, визначених договором про надання соціальних послуг;
виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг інформації/документів під час звернення за наданням соціальних послуг, що унеможливлює подальше їх надання;
смерть отримувача соціальних послуг. У разі смерті громадянина, надання соціальних послуг припиняється на підставі доповідної записки завідувача відділення (соціального працівника/робітника) / копії свідоцтва про смерть / довідки закладу охорони здоров’я про встановлення факту смерті/ інформації про смерть;
дострокове розірвання договору про надання соціальних послуг за ініціативою отримувача соціальних послуг;
ліквідація (припинення діяльності) надавача або припинення ним надання відповідних соціальних послуг. В такому разі Канівська міська рада вживає заходів до забезпечення надання соціальних послуг особам, які їх отримували в територіальному центрі (розглядає питання щодо можливості надання соціальних послуг громадськими організаціями, фізичною особою, якій призначається щомісячна компенсаційна виплата відповідно до законодавства, тощо);
Надання соціальних послуг не може бути припинено у разі наявної загрози життю чи здоров’ю особи, домашнього насильства, насильства за ознакою статі або жорстокого поводження з дітьми.
Якщо отримувач соціальних послуг без поважних причин не виконує умови договору про надання соціальних послуг, надавач надсилає, зокрема засобами Соціального порталу Мінсоцполітики, отримувачу соціальних послуг або його законному представнику письмове повідомлення про дату, з якої буде припинено надання соціальних послуг у разі подальшого невиконання умов договору. Надання соціальних послуг у такому разі припиняється не раніше ніж через п’ятнадцять календарних днів з дати відправлення відповідного письмового повідомлення.
13.У разі припинення надання соціальних послуг з підстав:
виявлення/встановлення недостовірності поданих отримувачем соціальних послуг інформації/документів під час звернення за наданням соціальних послуг, що унеможливлює подальше їх надання;
смерть отримувача соціальних послуг;
територіальний центр протягом однієї доби з моменту виявлення причин припинення надання соціальних послуг подає (надсилає) управлінню соціального захисту в письмовій або електронній формі засобами електронних комунікацій (зокрема, за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики) клопотання про припинення надання соціальних послуг із зазначенням причин припинення їх надання для прийняття рішення про припинення надання соціальних послуг.
У разі припинення надання соціальних послуг з підстав, зазначених у підпунктах 1-5,8-9 пункту 12 Переліку, територіальний центр приймає рішення про припинення надання соціальних послуг та видає відповідний наказ із зазначенням причин припинення надання соціальних послуг.
Повідомлення про припинення надання соціальних послуг територіальний центр протягом трьох робочих днів надсилає на поштову адресу особи, її законного представника (або передає за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики), управлінню соціального захисту населення із зазначенням причин припинення надання соціальних послуг.
14. Про припинення надання соціальних послуг громадянина видається наказ, на підставі якого вноситься інформація до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг і робиться позначка в журналі обліку та в особовій справі із зазначенням дати припинення.
Секретар міської ради Оксана П’ЯТКОВА
