Звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики Канівською міською радою та її виконавчим комітетом у 2025 році
Від 26.03.2026 № 25-87
Відповідно до пунктів 7, 9 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 14 та 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою підвищення обізнаності територіальної громади в питаннях регуляторної політики органів місцевого самоврядування, Канівська міська рада
В И Р І Ш И ЛА:
- Затвердити звіт міського голови про здійснення державної регуляторної політики Канівською міською радою та її виконавчим комітетом у 2025 році відповідно до додатку.
- Керівникам структурних підрозділів виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області забезпечити підготовку проектів регуляторних актів разом з аналізами регуляторного впливу та проведення відстежень їх результативності у терміни, що встановлені затвердженим планом діяльності з підготовки регуляторних актів та графіку проведення їх відстежень результативності на 2026 рік.
- Відділу інформації та зв’язків з громадськістю (Прудка К.Г.) забезпечити обов’язкове оприлюднення додатку у газеті «Канівчанка» та на сайті Канівської міської ради.
- Організацію виконання даного рішення покласти на керуючого справами виконавчого комітету Канівської міської ради Святелика В.І. та управління економічного розвитку виконавчого комітету Канівської міської ради (Наливайко Т.В.).
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань соціально-економічного розвитку та бюджету.
Міський голова Ігор РЕНЬКАС
Наливайко Т.В.
Додаток
до рішення міської ради
від 26.03.2026 № 25-87
Звіт міського голови
про здійснення державної регуляторної політики
Канівською міською радою та її виконавчим комітетом у 2025 році
Реалізація державної регуляторної політики Канівською міською радою та виконавчим комітетом Канівської міської ради впродовж 2025 року була спрямована на виконання завдань, визначених нормами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», мета яких - прийняття виважених рішень з урахуванням максимально можливих позитивних результатів, спрямованих на забезпечення балансу інтересів суб’єктів господарювання, громадян та влади.
З метою системного впровадження регуляторної діяльності ведеться Реєстр діючих регуляторних актів, до якого станом на 01.01.2026 року було включено 25 регуляторних акти, з них 14 рішень міської ради та 11 рішення виконавчого комітету міської ради
Розробка планів діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів.
План діяльності з підготовки регуляторних актів на 2025 рік був затверджений рішенням виконавчого комітету Канівської міської ради від 06.11.2024 № 398 "Про затвердження плану діяльності виконавчого комітету Канівської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік". Рішення Канівської міської ради "Про затвердження плану діяльності міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік" від 28.11.2024 №20-27. Графік відстежень результативності прийнятих регуляторних актів Канівської міської ради та виконавчого комітету на 2025 рік затверджений розпорядженням міського голови від 11.12.2024 № 634-р «Про затвердження плану-графіку проведення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів Канівської міської ради та виконавчого комітету на 2025 рік». Протягом звітного року було внесено зміни до рішення виконавчого комітету від 06.11.2024 №398 «Про затвердження плану діяльності виконавчого комітету Канівської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік» рішенням від 16.04.2025 №123.
Підготовка та оприлюднення інформації у процесі здійснення регуляторної діяльності
Канівською міською радою та її виконавчим комітетом забезпечено єдиний підхід до підготовки проєктів регуляторних актів та їх прийняття з дотриманням процедур, визначених законодавством: розробниками проведено аналіз регуляторного впливу, який разом з повідомленням та безпосередньо проєктом оприлюднювалися шляхом розміщення в офіційних засобах масової інформації. Системно, як і в попередні роки, при підготовці аналізу регуляторного впливу на офіційному вебсайті міської ради розміщувалися відповідні повідомлення про залучення до співпраці всіх зацікавлених, з метою посилення взаємодії органів місцевого самоврядування та громади міста в процесі формування та прийняття рішень, а також поліпшення спроможності бізнесу аналізувати місцеву регуляторну політику та формувати пропозиції задля покращення бізнес-середовища.
Таким чином, шляхом публікації інформації в міських офіційних засобах масової інформації та на офіційному сайті Канівської міської ради http://kaniv-rada.gov.ua в розділі «Регуляторна політика», міською владою забезпечувалась інформаційна відкритість та доступність з питань регуляторної діяльності.
На виконання Плану діяльності з підготовки проєктів регуляторних актів за 2025 рік та враховуючи прийняті зміни до плану графіку, які вносились протягом звітного періоду загалом прийнято 3 регуляторних акти. При прийнятті даних регуляторних актів, витримано всі необхідні процедури згідно діючого законодавства.
|
№ п/п |
Дата та номер регуляторного акту |
Назва регуляторного акту |
Розробник регуляторного акта |
|
1 |
Рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 14.05.2025 №146 |
«Про встановлення тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №1, №2, №4, №5 в м.Канів» |
Відділ з питань ЖКГ, інфраструктури та енергоефективності |
|
2 |
Рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 14.05.2025 №147 |
«Про погодження встановлення тарифу 1 грн.70 коп. за кілометр з одного пасажира в автобусах ТОВ "М+М" на приміських автобусних маршрутах загального користування "АС Канів - с.Хмільна", "АС Канів - с. Михайлівка", "АС Канів - с.Лука" по території Канівської міської територіальної громади під час дії воєнного стану» |
Відділ з питань ЖКГ, інфраструктури та енергоефективності |
|
3 |
Рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 19.11.2025 №375 |
«Про затвердження тарифів на ритуальні послуги,що надаються КП «МІСТО» |
Комунальне підприємство «МІСТО»
|
Також визнані таким, що втратили чинність регуляторні акти:
- Рішення виконавчого комітету від 24.04.2024 №147 «Про встановлення тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № 1, № 2, № 4, № 5 в м. Канів» (згідно рішення виконавчого комітету від 14.05.2025 №146);
- Рішення виконавчого комітету від 29.05.2024 №188 «Про погодження встановлення тарифу 1 грн. 50 коп. за кілометр з одного пасажира в автобусах ТОВ «М+М» на приміських автобусних маршрутах загального користування «АС Канів – с. Хмільна», «АС Канів – с. Михайлівка», «АС Канів – с. Лука» по території Канівської міської територіальної громади під час дії воєнного стану в зв’язку з підвищенням цін на пальне» (згідно рішення виконавчого комітету від 14.05.2025 №147).
- Рішення виконавчого комітету від 07.06.2023 №136 «Про затвердження тарифів на ритуальні послуги, що надаються КП «МІСТО» (згідно рішення виконавчого комітету від 10.11.2025 №375).
- Рішення міської ради від 25.01.2024 №10-31 «Про затвердження Положення про порядок проведення земельних аукціонів в м.Канів /нова редакція/» (згідно рішення міської ради від 13.03.2024 №16-74).
- Рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 11.05.2016 №202 «Про затвердження Положення про порядок встановлення режиму роботи закладів торгівлі, ресторанного господарства, сфери послуг, відпочинку та розваг на території міста Канева». (згідно рішення виконавчого комітету від 19.11.2025 №378)
Здійснення відстежень результативності регуляторних актів
Для визначення оцінки ступеня досягнення поставлених цілей з січня по грудень 2025 року проводилися заходи з відстеження результативності регуляторних актів. З метою контролю за результатами дії регуляторних актів станом на 01.01.2026 проведено 9 відстежень результативності (з них: базових – 3, повторних – 1 та періодичних - 6). По кожному з відстежень підготовлено та оприлюднено відповідно до статті 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» звіт про результати відстеження.
|
№ п/п |
Розробник регуляторного акта |
Назва та реквізити регуляторного акта щодо якого проведені заходи з відстеження результативності |
Вид відстеження |
Висновок за результатами проведення заходів з відстеження результативності
|
|
1. |
Управління економічного розвитку |
Рішення Канівської міської ради від 26.03.2015 № 19-81 «Про пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою на території м.Канева» |
періодичне |
Проведений аналіз результативності регуляторного акту показав зменшення показників результативності у період воєнного стану з 2022 по 2024 роки, не може впливати на позитивну оцінку дії прийнятого рішення. |
|
2. |
Управління економічного розвитку |
Рішення виконавчого комітету від 21.02.2018 № 44 «Про організацію сезонної, святкової виїзної торгівлі, надання послуг у сфері розваг та проведення ярмарків та території м.Канева» |
Періодичне |
Проведений аналізу впливу даного рішення показав, що регуляторний акт продовжує сприяти досягненню визначених цілей, забезпечує прозорі умови і правила на здійснення підприємницької при погодженні місць торгівлі. Суттєве зменшення показників результативності у період з 2022 по 2024 роки щодо погоджень на розміщення об’єктів святкової виїзної торгівлі та парків розваг пов’язано з введенням воєнного стану на всій території України. Позитивна динаміка стане можливою тільки при вирішенні питань безпеки, які наразі унеможливлюються військовими діями |
|
3. |
Відділ комунального майна та земельних ресурсів |
Рішення Канівської міської ради від 23.03.2021 № 4-157 «Про затвердження нормативних документів з питань оренди об’єктів комунальної власності в адміністративних межах територій та населених пунктів Канівської міської територіальної громади (крім землі)» |
Періодичне |
Реалізація регуляторного акта забезпечує визначення правил для учасників орендних відносин (орендаря, орендодавця, балансоутримувача) та чітких механізмів розрахунку орендної плати та механізму нарахування індексу інфляції, а також встановлення механізму організації та здійснення контролю за виконанням умов договорів оренди та за використанням орендованого майна територіальної громади. Враховуючи вищевикладене, регуляторний акт не потребує скасування, внесення змін чи доповнень |
|
4. |
Фінансове управління |
Рішення міської ради від 27.05.2021 №5-148 «Про місцеві податки і збори» |
Періодичне |
Аналіз періодичного відстеження результативності дії рішення свідчить, що даний регуляторний акт є таким, що відповідає принципам державної регуляторної політики та вигідним, як для суб’єктів підприємницької діяльності, так і для органу місцевого самоврядування. |
|
5. |
Відділ комунального майна та земельних ресурсів |
Рішення міської ради від 05.07.2021 №6-1 «Про встановлення ставок орендної плати за користування земельними ділянками комунальної власності в адміністративних межах територій та населених пунктів Канівської міської територіальної громади» |
Періодичне |
Регуляторний акт розроблений згідно з нормами чинного законодавства України. З ухваленням цього регуляторного акта створені умови для використання земельного ресурсу в інтересах Канівської міської територіальної громади, раціонального ефективного використання земельних ділянок, забезпечення правового врегулювання майнових відносин територіальної громади. Встановлення розмірів ставок плати за користування земельними ділянками у відсотках від нормативної грошової оцінки земель із врахуванням вимог чинного законодавства України. Даний регуляторний акт є актуальним, вимоги його виконуються, цілі ухваленого рішення досягнуто. |
|
6. |
Комунальне підприємство «Ринок» |
Рішення виконавчого комітету від 27.08.2024 №316 «Про встановлення тарифів на утримання торгових місць та інших послуг, які надає КП «Міський ринок» |
Повторне |
Для забезпечення беззбиткової фінансово- господарської діяльності КП «Міський ринок», поповнення ним місцевого та державного бюджетів за рахунок вчасної сплати податків та належного виконання інших законодавчих актів треба збільшувати тарифні ставки по оплаті за отримання торгівельного місця на ринках міста Канева. |
|
7. |
Комунальне підприємство «Місто» |
Рішення виконавчого комітету від 19.11.2025 №375 «Про затвердження тарифів на ритуальні послуги,що надаються КП «МІСТО» |
Базове |
Даний регуляторний акт забезпечує застосування економічно обґрунтованих тарифів на ритуальні послуги, (які передбачені необхідним мінімальним переліком окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 11.11.2003 №193 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за №1111/970) обрахованих відповідно до «Норм часу на надання ритуальних послуг та виготовлення предметів ритуальної належності» затверджених наказом від 03.03.2009 № 52 та з урахуванням вимог «Єдиної методики визначення вартості надання громадянам необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, реалізації предметів ритуальної належності» наказ Державного комітету України з питань житлово- комунального господарства від 19.11.2003 №194 тобто станом на 03.06.2023 повністю приведених до вимог чинного законодавства. |
|
8. |
Відділ з питань ЖКГ, інфраструктури та енергоефективності |
Рішення виконавчого комітету від 14.05.2025 №146 «Про встановлення тарифу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №1, №2, №4, №5 в м.Канів» |
Базове |
Тариф в регуляторному акті обраховано відповідно до Наказу Міністерства транспорту та зв’язку від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження методики розрахунків тарифу на послуги пасажирського автомобільного транспорту», Наказу від 08.01.2013 № 4 Міністерства Інфраструктури України «Про внесення змін до методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» тобто повністю приведені до вимог чинного законодавства. |
|
9. |
Відділ з питань ЖКГ, інфраструктури та енергоефективності |
Рішення виконавчого комітету від 14.05.2025 №147 «Про погодження встановлення тарифу 1 грн.70 коп. за кілометр з одного пасажира в автобусах ТОВ "М+М" на приміських автобусних маршрутах загального користування "АС Канів - с.Хмільна", "АС Канів - с. Михайлівка", "АС Канів - с.Лука" по території Канівської міської територіальної громади під час дії воєнного стану» |
Базове |
Тариф в регуляторному акті обраховано відповідно до Наказу Міністерства транспорту та зв’язку від 17.11.2009 № 1175 «Про затвердження методики розрахунків тарифу на послуги пасажирського автомобільного транспорту», Наказу від 08.01.2013 № 4 Міністерства Інфраструктури України «Про внесення змін до методики розрахунку тарифів на послуги пасажирського автомобільного транспорту» тобто повністю приведені до вимог чинного законодавства. |
Для забезпечення дотримання прозорості виконання Закону № 1160 на офіційному сайті Канівської міської ради в розділі «Регуляторна політика» розміщено плани з підготовки проєктів регуляторних актів, переліки проєктів регуляторних актів, проєкти регуляторних актів, аналізи їх регуляторного впливу та повідомлення про їх оприлюднення, реєстр регуляторних актів, звіти про відстеження результативності регуляторних актів, план-графік щодо проведення відстежень результативності регуляторних актів, річні звіти про здійснення державної регуляторної політики та інформацію для розробників регуляторних актів.
Протягом звітного періоду робота Канівської міської ради та виконавчого комітету Канівської міської ради була спрямована на забезпечення виконання положень Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про правовий режим воєнного стану», роз’яснень Державної регуляторної служби України, щодо регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану.
Розробники проєктів регуляторних актів дотримуються вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (зі змінами) та вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (зі змінами).
Канівська міська рада та її виконавчі органи постійно забезпечують здійснення державної регуляторної політики відповідно до вимог Закону, вдосконалення правового регулювання господарських відносин, забезпечення інтересів суб'єктів господарювання, громадян та держави.
Міський голова Ігор РЕНЬКАС
